推行教学资源“四增四减” 促进城乡教育均衡发展

随着中小城镇化步伐加快，新增城区人口增加，则适龄入学青少年数量也呈现增长需求趋势。湖北省十堰市茅箭区地处市中心城区，近年来以每年近2000人的速度持续增长，群众对就近入学、上好学校的愿望日益迫切。近年来，茅箭区委区政府多措并举，推行“四增四减”措施，大力推动教育要素合理配置，促进城乡教育优质均衡发展。

十堰市茅箭区柳林幼儿园百强分园开园后第一次入园仪式

增加公办学位，缓减“入学难”。近年来，茅箭区累计投入资金5.6亿元，先后完成新建、改扩建学校项目13个，增加义务、学前教育学位11800余个。一是建新校消除布局盲点。针对快速发展起来的天津路、北京路等沿线人口较为集中的片区，大洋五洲、和昌国际城等大型小区，根据人口发展数据，提前谋划布局，先后新建北京路中学、天津路中学等5所学校，消除区域教育资源布局盲点，解决周边群众子女“入学难”问题。二是扩建老校增量学位。积极争取市委市政府政策支持，主动沟通联系，通过腾挪、搬迁等方式，在城市核心区“挤”出学校扩建空间，完成市人民小学等4所学校扩建项目，增加学位3240个，持续巩固教育基本均衡发展成果。三是补短板提升公办幼儿占比。通过民转公、小区配建办园等方式新开办柳林幼儿园百强园区等5所公办幼儿园，增加公办幼儿学位1800个，不断提升公办学前教育幼儿占比。通过新建学校扩容、增加学位增量，基本满足该区每年新增近2000名学生的入学需求。同时，还将建成天津路一小，开工扩建东风九中、44小学，新开办玖晟云著幼儿园等4所公办幼儿园，持续补齐教育资源供需短板，确保辖区所有适龄学生都能“就近入学”。

茅箭区五堰小学牵头周边幼儿园开展科学幼小衔接研讨活动

增优师资力量，消减“择校热”。一群好老师成就一所好学校。该区不断创新教育人才引进机制，让优秀教师遍布各校，实现“校校有特色、校校有名师”，增强了各校吸附周边居民子女就近入学的影响力。一是选优配强学校班子。全面落实党组织领导的校长负责制，13所学校书记、校长分设，9所学校设立专职副书记，学校班子成员中党员占比88%，更好地发挥先锋模范作用；重新核定中小学领导职数，分批调整充实校级领导干部196名（其中提拔一线优秀青年干部56名），干部队伍结构更优、活力更强。二是千方百计引进高层次教育人才。坚持教育优质均衡发展原则，大力招聘引进语文、数学、物理、思政等紧缺学科和音乐、美术、体育等促进全面发展学科教师，两年共补充教师294名（其中高层次人才103名），保障各校内涵发展及新建学校需求。采取乡村支教、挂职锻炼等方式，推动教师队伍双向流动、城乡一体发展。近三年先后有230余名教师参与轮岗交流，进一步促进了城乡之间、区域之间的师资均衡配置。三是多措并举提升教师素养。实施“校长教师振兴计划”，加强与北京大兴区、师范高校对口协作交流，持续推进名校（园）长、名师建设，完善教师荣誉体系，统筹各级专业培训，助力教师专业成长。目前，该区湖北名师、省特级教师增加至9人；市级骨干教师、学科带头人、名师增加至90人；2022年评出区级骨干教师、学科带头人、区级名师500人。

茅箭区人民小学教联体研究开学德育工作

增强协同发展，减小校际差距。坚持以教联体改革为突破口，采取“名校+新校”“名校+分校”“城乡结对”等模式，实现优质教育资源共享、教育管理方式共用、城乡教师教研共育，不断拓展教联体办学覆盖面，提升办学质效。一是因地制宜抓筹建。综合城区教育资源分布情况，按照“1+N+X”【1个核心校（园），N个成员校（园），X个协作校（园）】模式，组建7个融合型教联体（人、财、务、评统一管理）和6个共建型教联体（校际结对、项目共建、资源共享），实现名校辐射引领与成员校组团发展。二是因校制宜抓管理。加大教联体教师管理和培养力度，促进师资共配、研训互动、课程共建、质量共提，盘活优质教师资源，建立教联体内集体备课、评课、优秀案例、学生活动等资源共享，整体提高教联体教育教学水平，实现教联体学校协同发展。三是因应施策抓保障。加强顶层设计，做好教联体内人员、工资、职称、岗位、经费等相关政策、机制保障，及时研究解决队伍力量不足、缺编、经费等实际问题。目前，“市实验中学—北京路校区”“市柳林小学—致远校区”“市柳林幼儿园—世纪百强分园”等多个融合型教联体，通过统一领导干部、统一教师交流、统一教学管理等方式，促进深度融合，得到了家长和社会的高度认同。

茅箭区重庆路小学开展学生社团活动

增值课程内涵，减轻作业负担。茅箭区始终坚持德育引领、智育固本、体育锻基、美育塑人、劳育融合，大力推进各校品牌发展、内涵发展。一是创新德育举措。扎实开展“德育实践示范校”创建工作，构建以活动育人为核心、德育渗透教育全过程的五育融合课程体系，确立了“优秀传统文化”“劳动教育”等12个德育实践协作体，优化德育环境，拓宽德育路径，强化实践研究，促进学生全面发展。二是强化社团建设。不断优化课后服务供给，探索开发内容丰富、形式多样的体育、音乐、劳动、传统文化、美育、科技等课后服务课程，开设课后服务社团2000余个，满足学生全面成长的个性化需求，让每一个孩子都有展示自我的舞台。三是提高教学质效。坚持“双减”提质向内部挖潜，通过岗位练兵、教学竞赛、集体备课等方式，提升教师素质和教学能力，常态开展教学研究，构建高效课堂，提高作业设计水平、减少作业数量；规范校外培训机构管理，压减学科类培训机构95家，切实减轻学生校外培训负担。2023年以来，茅箭区家校共育、劳动教育等经验在全国、全省交流，柳林小学、东风44小学等校社团队员在国家级科技大赛中获奖，全区400余篇教育教学论文、案例获省级以上评比等次，教育教学质量在长期保持全市前列的基础上再次实现自我突破。

办人民满意的教育是党和政府交给的光荣使命，也是全体茅箭教育人的不懈追求。茅箭区将始终牢记为党育人、为国育才初心使命，优化资源配置，促进教育公平，以强有力的举措办好家门口的好学校，切实增强人民群众对优质均衡教育的获得感、幸福感。

（中共十堰市茅箭区委宣传部  况蓉 田厚礼）