脱贫攻坚在行动 “八项行动”补齐短板助脱贫

近年来，曲靖市在抓党建促脱贫攻坚工作中，突出基层党建工作引领，深入实施村级集体经济“脱壳”、活动场所覆盖、软弱涣散党组织转化提升、党员帮带脱贫、贫困乡村人才扶贫、党员致富示范基地创建、农村电子商务信息进平台、村组干部激励保障“八项行动”，切实补齐贫困村基层基础短板，为推进精准脱贫提供了坚强保障。

实施村级集体经济“脱壳”行动。结合贫困村实际，因地制宜发展城市拉动、产业带动、服务创收、招商合作、资源开发等类型的强基惠农“股份合作”经济，每个贫困村至少发展1个项目，实现脱贫出列时村集体经济年收入达到1万元以上。县级设立扶持村级集体经济发展基金，并把财政扶贫资金和涉农资金设施投入农业、养殖、乡村旅游等项目形成的资产，作为贫困户股份加入合作社，使入股的贫困户每年都有分红，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。

实施活动场所覆盖行动。把村民小组活动场所建设列入全市“基层党建提升年”和“狠抓落实年”的重点工作，实现脱贫出列时村民小组均有可供使用的活动场所。对建成并验收合格的村民小组活动场所，市级财政每个补助两万元、市级党费补助5000元，县级补助不低于4万元。目前，通过财政补贴、项目整合、党费补助、部门帮扶、基层自筹等渠道，共筹措建设资金3亿多元。全市2383个村民小组活动场所均启动建设，其中有364个已完成项目主体工程，占项目建设总数的15.3%。

实施软弱涣散党组织转化提升行动。按照“看书记是否坚强有力”等“七看”标准对软弱涣散党组织进行集中排查，“一村一策”制定整改方案，坚持县委书记亲自抓、县级领导班子成员联村抓，乡镇党委书记直接抓、乡镇干部包村抓，对不胜任的16名贫困村党组织书记及时进行调整。

实施党员帮带脱贫行动。在农村党员中普遍开展以1名先富党员帮扶1名贫困党员、带领10户贫困户脱贫致富为主要内容的“一帮十带”活动，全市共3825名党员与贫困党员、贫困户结成了帮扶对子，在信息、技术等方面提供帮扶，切实发挥党员的先锋模范作用。

实施贫困乡村人才扶贫行动。通过专家定向服务、人才项目引领、借力合作帮扶、特殊政策支持、培育乡土人才等方式，实现人才服务与贫困地区经济社会发展深度融合。持续扶持中小微企业和致富带头人创业，每年扶持资金不低于6亿元，创建省、市科创平台150个。加大省级专家基层科研工作站创建扶持力度，邀请省级以上对口部门选派了36名干部到曲靖挂职，结合精准扶贫选派3000余人到扶贫一线培养锻炼。

实施党员致富示范基地创建行动。从项目、资金、政策等方面加大对农村党员创业支持力度，每个贫困村创建不少于1个党员创业致富示范基地，全市共扶持475个贫困村创建党员创业致富示范基地560余个，实现党员致富带头人覆盖每个贫困村，脱贫致富项目覆盖每个有劳动能力的党员。

实施农村电子商务信息进平台行动。围绕产业扶贫项目需要，设立农村电商培训基地，在贫困村全面推行农村电子商务信息进平台。鼓励农村基层党组织、党员骨干参与电商创业，党员带头领办网点、微店等形式，充分利用综合服务平台功能模块，推送农村劳动力、特色产品和乡村旅游信息，共享“互联网+”，为脱贫攻坚注入了活力。全市已通过乡街子、农村淘宝、淘宝云南馆等电子商务平台发布40类271种农特产品信息，开办“农村淘宝”站点233个，促进农村产业发展、农民增收致富。

实施村组干部激励保障行动。注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、大学生村官、乡村医生中选拔带头人260名充实到村级班子。建立健全责、权、利相一致，绩、奖、惩相统一的村组干部激励保障机制，全面落实村组干部报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇，市级财政每年投入3000多万元，为4700多名村（社区）干部提供补助购买养老保险、落实离任补偿，解决了村干部后顾之忧。

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