辽宁西丰县:唱响“党建三步曲”，引领乡村现振兴

“以前在外地做生意有挣、有赔，但时常会关注家乡的产业发展，现在通过党组织把老百姓的力量凝聚起来、把果树产业的规模壮大起来，收入稳定了，我们村党支部还被评为全国先进基层党组织，这是在外面赚多少钱都换不来的荣誉和幸福”，全国先进基层党组织、辽宁省西丰县天来村党支部书记付宝库高兴的说。

今年以来，西丰县强化党建引领，通过建强基层党组织队伍、扶持乡村农业产业、加强基层治理等系列举措，为实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标，打下了良好基础，取得了很好成效。

谱写建强基层党组织“序曲”，确保壮大基本队伍不停步

“乡村振兴的第一步，就要建设一支力量强大的工作队伍，确保有能人干事，有高人谋事”，西丰县委常委、组织部长张岩说。

西丰县委组织部始终把基层党组织队伍建设放在各项工作的首要位置，通过给位子、给待遇、给平台，吸引了一大批优秀青年人才回乡创业，激励了各类人才在农村广阔天地大展才华、大显身手。村“两委”换届中，共新提名村和社区书记509人，其中，35周岁以下村和社区年轻干部211人，较上届增长379.5%；大专以上学历132人，较上届增长40.4%；有142名村党组织书记和216名村“两委”成员是致富能手，较上届增长30.2%。

建设新队伍，还要建设强队伍。西丰县通过实施“三带一富”工程，即百生带百人、百师带百品、百计带百队、百企富百村，加强农村优秀人才队伍建设。截至目前，“三带一富”已经招收学员8期，学员总数达到365人，带动1775户贫困户顺利脱贫，共发展扶贫产业项目285个，实现了大项目到乡镇、小项目到村、产业扶贫收益到户。

吹响选派干部发挥作用“集结号”。采取强化选派干部日常管理考勤，实行《约法三章》、开展体检慰问、重走抗联路、打造“第一书记小院”等系列激励、关怀活动，促进了选派干部担当作为，发挥作用。截至目前，全县选派干部累计引进致富项目754个，领办创办农业专业合作社278个，发展“一村一品”产业项目245个，争取协调项目资金3.11亿元，帮助群众办好事实事4349件。

推进机关干部驻村帮扶“展担当”。实现174个行政村驻村帮扶工作全覆盖，驻村工作队推动了基层党组织工作水平的整体提升，帮助乡土人才制定发展规划135个，推进产业项目103个，辐射带动1179名贫困户脱贫。

谱写发展农业产业“热曲”，推进实现产业兴旺迈大步

发展农村致富产业是乡村振兴的关键，是能不能把群众组织起来的关键。西丰县大力发展壮大村集体经济，重点培植扶贫产业，闯出了一条带富效果明显、助力脱贫攻坚效果明显的新路子。

在建立健全工作体系上“想高招”。积极探索了“三四五”工作模式，“三”即三个机制，完善“领导机制”、落实“协调机制”、探索“调度机制”；“四”即坚持四项基本原则，坚持保障资金安全、与特色产业结合、可持续发展、补强扶弱原则；“五”即探索五种模式，探索“项目+企业”“项目+扶贫基地”“项目+特色产业”“项目+村领办合作社”“项目+自主经营”模式。例如，德兴乡德兴村通过争取省交通银行支持，成立了“村社合一”绿色稻米专业合作社，将50万元奖补资金入股合作社，实行入股、不参股的形式，实现村集体经济增收5万元。今年以来，西丰县通过创新工作举措及资金、政策扶持，全县174个村中集体经济年收入在10万元以上的扩大到127个。

村集体经济发展壮大了，但最让县委放心不下的还是村里的“穷亲戚”。为更好发挥农村产业助力脱贫攻坚作用，西丰县推广“党建+合作社+贫困户”的扶贫模式，将贫困群众吸纳为合作社社员，在资金、管理、技术、销售等方面进行扶持，实行包技术、包管理、包销售、包脱贫的“四包”帮扶模式，帮助贫困户发展果树、榛子、灵芝、蘑菇等产业，并将无劳动能力的贫困户纳入合作社，采取干股分红的方式释放“脱贫红利”。在此基础上，充分利用“一二三产业融合发展项目”，帮助争取政策资金、创业贷款，在发展乡村企业、种养殖产业中，优先雇佣贫困户务工，达到了产业、脱贫“双丰收”。

谱写乡村治理格局“劲曲”，在建设生态宜居、乡风文明上不断积跬步

“现在，我们太平村党支部的功能越来越完善了，很多同志农闲时就到阅览室看书看报，大爷大妈晚上到广场上扭秧歌，村民的精神面貌有了很大变化。”西丰县太平村党支部书记郑婷婷如是说。

为了让农民的物质生活、精神生活都富裕起来，全县各村建立了村级文化活动中心、远程教育收视中心。实施了改水工程全覆盖、屯屯通水泥路、主要街道安装路灯、栽植景观树等工程，绿化、美化、硬化、亮化全部达到美丽乡村标准。特别是为了加强精神文明建设，村党支部组织群众经常性开展体育比赛、扭秧歌、广场舞等活动，丰富了农民文化生活。

“多措并举”建立乡村治理格局。着力组织指导各乡镇建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，结合“主题党日”民主议事环节推进落实“四议一审两公开”制度，加强乡村人民调解组织队伍建设，全县建评理说事点249个，成立“妇女议事会”181个，截至目前，全县排查出矛盾纠纷352件，调处339件。着力完善“网格化”基层治理体系，为5000户农村党员户挂牌亮相，明确1334个党员中心户工作职责，做到网格化治理全覆盖、无死角。

树立农村精神文明建设“新风”。将新时代文明实践工作与党史学习教育相结合，推动“党的创新理论飞入寻常百姓家”“先进文化进万家”。组成宣讲团以“永远跟党走”为主题开展党史学习教育宣讲38场；利用各类媒体平台开展红歌大家唱优秀作品展播，浏览量接近30万人次。深入开展“先进文化进万家”，累计组织广场文艺演出7场，累计观众人数5000人以上；开展网络文化下基层活动，创建“西丰群众文化”公众号，“党史百年天天读”栏目累计阅读人数达5万人次。（辽宁省西丰县委组织部 王家胤）