方星海：创造可预期的监管和制度环境

证监会副主席方星海日前表示，中国证监会将继续坚定不移扩大对外开放，统筹发展与安全，推出更多务实性开放举措，服务建设高水平开放型经济体制。

方星海是在中国国际金融年度论坛上作出上述表述的。他表示，证监会将坚定不移推进高水平对外开放。一是进一步推动资本市场制度型开放。优化和拓展外资参与境内证券期货市场的渠道和方式，落实合格境外投资者新规，便利境外投资者配置人民币资产。推动境外机构投资者参与交易所债券市场制度落地，制定交易所市场熊猫债管理办法，进一步便利境外机构来华发行熊猫债。扩大商品和金融期货市场对外开放，推出更多国际化品种，探索结算价授权等多元化开放路径。深化境内外资本市场互联互通，完善和拓展沪伦通机制，健全境外主体境内发行上市制度，完善企业境外上市监管制度。

二是进一步发挥香港在中国资本市场开放中的作用。中国证监会将坚决维护香港国际金融中心地位，一如既往支持内地和香港开展全方位多层次务实合作，包括进一步优化沪深港通机制，丰富沪深港通标的；平稳做好在香港推出A股指数期货的各项工作，推出之后做好跨境监管；支持境内外企业赴香港上市；支持粤港澳大湾区建设，推动香港全面融入国家发展大局。

三是进一步加强开放环境下的监管能力和风险防范能力建设。坚持“放得开、看得清、管得住”的要求，加强对资本市场跨境投资行为和资本流动的监测和分析研判，保持资本市场平稳运行，防范资金大进大出风险。深化跨境监管合作，妥善解决监管合作上碰到的问题，切实维护跨境投融资活动的正常秩序，创造可预期的监管和制度环境。

近年来，中国证监会稳步推进中国资本市场扩大开放，推出了一系列开放举措，成效明显，对外开放形成良好格局。据介绍，今年1至8月，境外投资者通过合格境外投资者、沪深股通等渠道累计净买入达1717亿元。截至8月末，外资持有A股流通市值3.47万亿元，占流通市值比重约4.7%。