让党员群众都有“家”——楚雄州全力推进村民小组活动场所建设
昆明在线 发布时间：2018-12-07
双柏县下村村民在新建成的活动场所开展文体活动
“天热大树下，天冷支书家，公章随身带，办公靠膝盖。”群众这段顺口溜，形象道出了过去因基础设施落后、缺乏活动场所而造成的村级党组织开展活动难的窘境。
缺乏活动场所，势必影响到农村基层党组织战斗力、凝聚力、向心力的发挥，农村党员干部开展工作往往力不从心，推动全面从严治党向基层延伸也就成了无本之木。
今年1月，在省委对实现村民小组活动场所全覆盖目标做出重要部署后，楚雄彝族自治州迅速行动，州委提出明确要求：今年要新建2086个村民小组活动场所，实现活动场所全覆盖。一时间，彝州大地迅速掀起一场村级组织活动场所建设热潮。
高位推动 形成合力
加强村级组织活动场所建设，是夯实党在农村执政基础的需要。楚雄州对此高度重视，针对全州仍有2086个村民小组缺乏活动场所的状况，高位推动，迅速行动抓落实。
大姚县小双沟村民小组党员在活动中心学习
时间紧、任务重、责任大，如何抓？
各县市委书记亲自抓、亲自管，对工作不力的严肃问责追责……州、县市、乡镇、村党组织始终把村民小组活动场所建设当作一项政治任务，切实履行主体责任，四级书记抓研究部署、督促落实，担任建设工作领导小组组长。州委成立了村民小组活动场所建设项目组，明确各成员单位职责任务，形成了工作合力。纪检监察、审计和党委、政府督查室负责项目建设监督检查和督促。住建部门负责建设项目的规划设计、质量监督和检查验收，确保建设工程按质按量完成。
今年初，州委组织部21名干部组成6个工作组深入村组一线开展摸底调研；2月13日，州委常委会专题听取了全州村级组织活动场所建设情况汇报；2月24日，全州活动场所建设项目组会商各成员单位筹措资金的意见、建议……
各县市倒排工期、倒排任务，利用“电子地图”“电子台账”同步对活动场所建设情况进行监测和管理。从武定山区到元谋热坝，从蜻蛉河谷到龙川江畔，全州村民小组活动场所建设全面启动、迅速展开。
整合资源 统筹谋划
针对全州村民小组活动场所散落在坝区、山区及半山区和点多、线长、面广的实际情况，楚雄州通过积极整合各方资源，科学统筹谋划，来确保建设有序推进。
在对村民小组活动场所规划选址时，全州各地均综合考虑地质安全、人口集中、交通便利、方便群众、易于疏散的地点，并符合当地规划要求，主动避让优质耕地和地质灾害隐患区域。坚持规模适当、功能优先、经济适用、节能环保的原则，每个活动场所建设1间不低于70平方米的党员活动室，并配套能满足当地党员、群众需求的活动广场、厕所等公共设施。
资金筹措，是推进村民小组活动场所建设的最大难题。对此，该州进一步健全工作制度，明确工作职责，注重整合组织、发改、财政、住建、纪检监察等职能部门资源，采取“县市整合投入为主，省、州补助投入为辅，挂包部门支持和社会捐赠为补充”等方式，多方拓宽资金筹措渠道。
今年，州财政已列入年度财政预算1000万元、州管党费计划支出350万元补助村民小组活动场所建设。各县市通过整合“美丽宜居乡村”建设、民族团结示范村建设、基层综合文化服务中心建设、“一事一议”财政奖补、农村人居环境提升等项目，以及财政列支、项目融资、党费支出等方式共筹集建设资金4.97亿元。
加强督查 推进有力
“仅前五个月，楚雄市已开工建设207个村民活动场所、占100%；姚安县已开工建设226个、占94.17%……”面对快速高效的建设进度，楚雄州委组织部一位负责人兴奋地表示，“全州有超过一半的县市提前一个月就实现了100%开工建设，到6月底所有县市均已全面开工建设，大大超过了预期和计划。”
为保证按质按量如期完成活动场所建设任务，楚雄州建立定期督查制度，加强对活动场所建设进展情况的督查。州项目组每季度督查1次各县市建设进展情况，召开1次项目组会议，分析研究建设中遇到的困难问题；各县市每月上报1次村民小组活动场所建设推进情况；州委组织部还针对各县市村民小组活动场所建设规划编制、资金筹措、建设进度等重点任务进行全面督查。
为确保工程质量和资金安全，全州对村民小组活动场所建设的工作方法、目标要求、建设思路、保障措施、建筑风格、建设过程六个方面进行统一要求，确保实现规范化建设、项目化推进，坚持做到“三个严禁”。即，严禁通过集资、摊派等形式增加农民负担；严禁以任何名义挪用、截留、挤占建设资金；严禁随意更改建设规划、偷工减料、影响工程质量。各级均建立村民小组活动场所建设一月一报、进度排名、资金审计、项目验收等工作制度，确保把活动场所建设成为“精品工程”“安全工程”“廉政工程”。
目前，楚雄州今年计划新建的2086个村民小组活动场所已完成建设选址、图纸确定并开工建设；1499个建设点已完成场所建设主体工程，占建设总数的71.86%；383个建设点已完成验收，占建设总数的18.36%；预计至12月底，全部新建场所可竣工投入使用。（记者饶勇 通讯员郑文梅） 编辑：姬祥虎责任编辑：徐婷
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