宜良县做好“加减乘除”推进林业供给侧结构性改革

一是做好“加法”，积极扩大林业有效供给。补齐生态短板，2017年实施营造林35336亩，对昆石高速、云桂高铁沿线，进行面山绿化9336亩；做好花园林场、禄丰村林场储备林建设项目7007亩，积极申报阳宗海林场储备林项目；争取与云南省林科院合作实施北美红杉速生丰产林项目；建立以苗木花卉、林下经济、经济果木、木材精深加工、森林旅游、野生动物驯养六大产业为主体，以苗木花卉、林下经济两大产业为主导的产业体系；推进香榧引种、人工菌仿野生种植、林下天麻种植、人工胡蜂养殖、穿山甲救助保育等试验示范项目；争取在全省率先启动碳汇交易。

二是做好“减法”，着力减少林业无效供给。积极应对“铁公基”“房地产”降温趋势，对不符合市场需求和本土气候的积压苗木，多措并举“去库存”，实现苗木产业由绿化园林型向观赏园艺型转变；改变“小而全”“多而散”现状，调减非优势品种种植，集中培育扶持三角梅等拳头产品，力争特色品种在全国行业标准、市场占有率、科技研发上有话语权；采取提升劳动力素质、畅通融资渠道、调减地租及土地租赁股权化改革、争取上级政策支持等综合措施，切实降低林农、林企生产成本。        

三是做好“乘法”，加快实现林业供给倍增。积极培育林农专业合作社、林业龙头企业、森林庄园、花木电商企业、林业经纪人等新型经营主体，特别是按照“1234”“五个一+N”思路，采取管理机构、平台公司、林农合作联社“一园三制”模式，筹建苗木花卉产业园区；整合锦湖湿地、三角梅主题公园、蝶湖及苗木花卉产业园区等，申报省级湿地公园并创建国家3A级风景区。整合岩泉禅寺、68道拐、小白龙林区和草甸林区，申报国家森林公园并创建国家4A级风景区；加强林业科技创新成果和标准化应用，积极创建星创天地，建设专家基层科研工作站和院士工作站，培育自主知识产权，申报中小型科技企业和国家高新技术企业；积极开展“三品一标”认证，打造“宜字号”林产品，申报三角梅、云南樱花、干巴菌等“地理标志”认证。

四是做好“除法”，有效破除林业供给瓶颈。做好“除法”，核心是深化林业综合改革，去除制约林业发展的机制障碍。一方面，深化林权综合改革，积极承接国家集体林业综合改革试验示范区建设，推动集体林权配套改革，规范林权流转，深化国有林场改革，探索国有林地林木所有权、使用权、经营权“三权分置”，筹建宜良县林业资源资产运营管理公司；另一方面，推进林业金融创新，在全省首家启动林下经济经营权确权颁证、全市率先启动非林地林木权确权颁证及抵押贷款工作，筹建林产业金融服务中心，成立风险缓释和担保基金，撬动涉林贷款，积极配套贷款贴息；同时，深化林政简政放权，成立昆明市首家林业便民服务中心，将林木种子生产（经营）许可证、苗木产地检疫、苗木运输许可证等审批事项前移至中心，实现无休息日一站式办公。引进中介组织，将林木权、林下经济经营权登记所需的外勘、评估等业务由林业社会化服务中心受理。