宜良县地税局纪律审查工作迎难而上

该局结合派驻县局纪检组监察室工作职能，案件查办的主要职能主要是线索核实、案件初核、以及协助派驻市局纪检组监察室查案；紧扣案件查办中面临的没有案件办理经验，技术装备仅停留理论武装、职工老龄化及办案专业人才缺乏、办案安全掌控能力不足及场所配备科技化含量低等困难和问题，确定了近期案件查办类工作的重点为纪律审查工作。在函询谈话，廉政约谈，戒勉谈话，一般性信访调查，干部遴选廉政审核，干部提拔廉政审核，任前廉政谈话，报告事项核查，日常监督检查等工作中，落实主体责任，筑牢制度底线，织密监督之网，从严执纪问责，始终坚持贯彻落实全面从严治党要求，围绕纪律和规矩开展监督执纪问责。一是自觉担当，将主体责任贯穿纪律审查工作始终。纪律审查是严肃的政治任务，该局始终贯彻落实好双重领导体制，监督执纪问责工作以市地税局纪检组领导为主，线索处置、案件初核在向该局党组报告的同时务必向市地税局纪检组报告。高度重视纪律审查工作，努力加强班子自身建设，把纪律规矩融入到该局的制度建设和税收业务工作中，做到管事与管人相结合，管业务与管党风廉政建设相结合。坚持做到在思想上筑牢思想道德防线，带头传递清白做人、廉洁从税的“正能量”；在组织上坚持民主集中制，重大问题集体研究，顾全大局。党组书记作为第一责任人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。重程序，遵实体，纪律审查人员配置2人以上。班子成员对党风廉政建设工作责任区内的党风廉政建设负领导责任，按季度定期听取分管联系单位（部门）的中层干部关于党风廉政建设和反腐败工作开展情况的汇报，做到把纪律审查工作与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考评。通过层层传导压力，形成上下贯通有序的责任链条，促进主体责任贯穿纪律审查工作始终。二是注重长效机制建设，深化内控机制建设。在以前年度拟发《政府采购工作制度》、《执法过错和工作过错责任追究办法》《行政问责办法》《内控机制建设管理办法》《纪检监察员工作制度》的纪检监察制度的基础上，2016年拟定了《宜良县地方税务局惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制检查考评实施办法(试行)》《2016年度宜良县地方税务局惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制实地检查考核实施细则》，2017年初拟发上述2个制度的正式文件。该局从完善机制制度入手，用制度来堵漏洞、管长远、固根本，把权力装进制度的笼子里，实现党风廉政建设经常化、长效化。同时，注重从配套机制入手，建立健全相关配套机制，修订和完善内控制度体系，确保制度的刚性约束，确保制度的全面落实，用制度解决根本性问题。在纪律审查工作中，注重纪律审查硬件和软件标准化配备，该局坚持做到以党规党纪为准绳，以各项规章制度为补充，以事实为依据，依纪依规，注重程序，遵从实体法规；注重办案安全、贯彻保密规定、干管权限、审批备案和请示报告等工作落实。三是注重监督体系建设，织密监督之网。该局不断完善监督网络，拓宽监督渠道，增强监督合力。强化税务权力运行监督管理，聘请特邀监察员6人和兼职监察员15人，抓实监督机制的落实。做了进一步创新，开展了“互联网+税企互助”活动。搭建了QQ群、微信群、云南地税会话企业微信客户端等互助平台，通过互助平台第一时间发布税收政策及相关规定，强化税企沟通的同时，加大了涉税信息透明度，利用税收执法督察、内部审计、预算公开、内部控制编报等综合手段，进一步防范了行政风险和涉税风险，抓实党风廉政建设主体责任和监督责任的落实。四是严密纪律，从严监督执纪问责。该局坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，牢固树立“严格管理是对干部最大的爱护、正确惩戒是对干部最好的保护”理念，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对党员干部的一些习以为常的轻微违纪问题高度重视，及时处理；对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，经常拉拉袖子、拍拍肩膀。通过严格管理，规范行为，提高干部素质，锤炼作风，推动工作。切实增强落实主体责任的政治自觉。贯彻落实好《昆明市地方税务局关于印发纪检监察办理处置信访举报问题线索工作办法的通知》（昆地税监〔2015〕16号）要求，2016年收到投诉1件， 内容为1名退休老职工参与鱼龙街小区物业管理账务未公开，经初核，投诉不属实，不属于受理范围，作了转办；经检查核对，2016年无信访举报问题线索。建立台账登记管理。2016年对重点管理的8位税收管理员，进行了提醒教育。对涉及纳税人的申报情况、发票缴销情况进行调查了解，并对８位税收管理员及时进行专项调查约谈；由县局挂钩各分局的局领导对各分局领导进行约谈，各分局领导和分局兼职监察员对专项约谈之外的税收管理员进行约谈，共计开展了普遍约谈22人；对中秋、国庆节期间的廉洁自律要求一并进行了强调。2016年对新任的4名中层干部开展了任职廉政谈话，对其余20名中层干部开展了任期廉政谈话；对省局遴选的1名干部作了廉政情况函复。

纪律审查工作任重而道远，十八大以来的新要求，以及科技时代的“互联网+大数据”的办案环境，该局将始终把认识和行动统一到中央和省委的部署和要求上来，增强政治定力，坚定政治立场，坚守政治规矩，攻坚克难，改革创新，务求实效，扎实深入做好纪律审查工作。