寻甸县税务局同步推进增值税专用发票的最高开票限额审批和管理工作

增值税专用发票是商事凭证，是完税凭证，它将一个产品最初生产到最终消费的各个环节连接起来，体现了增值税的作用。但因其可抵扣特性，也成为了不法分子虚开发票、骗取出口退税的工具。对此，寻甸县税务局正本清源，发起层层联动，进一步规范和优化全县增值税专用发票最高开票限额审批流程，做好后续监管工作。

一是明确流程及时限，服务好受理岗。增值税专用发票最高开票限额申请由办税服务厅收件受理，流转后出件发放。在落实好一次性告知制度的同时，依纳税人申请判定适用流程，适用即时办结流程的，服务厅推送后直接发放，对已现场采集法定代表人实名信息的纳税人，直接出具和送达《准予税务行政许可决定书》；适用一般审批流程的，发起审批流程，推送至税源管理分局，待流程结束后，办税服务窗口向申请人直接送达税务行政许可文书。

二是分层监管控风险，落实好核查岗。据纳税人税收风险程度、纳税信用级别、实际经营和财务制度情况，合理确定增值税专用发票的数量和最高开票限额。据不同情况，按需开展实地查验与企业约谈；据税收风险程度高低，合理供应发票，加强事中事后监管，严控发票领用数量和最高开票限额；积极进行日常实地巡查，不符合的责令改正，有虚开嫌疑的按规定处理。

三是掌握政策和动态，把守好审批岗。经税源管理分局核实情况后，提出意见推送至税政部门审批。需局领导审批的，推送至主管局领导进行审批或组织召开会议集体研究审批。期间做好内部控制工作，注重防控在最高开票限额申请中不合理限制、刁难纳税人等方面的内部管理风险。

四是开展宣传和辅导，提醒使用风险。充分利用办税服务厅、微信等渠道，主动开展政策宣传，积极引导纳税人快速办理增值税专用发票领用手续，督促税控服务单位做好对纳税人的培训辅导，通过现场培训、在线培训等形式，帮助纳税人熟练掌握税控系统领票和开票操作。另一方面，对纳税人开具、保管专票进行辅导，并作出增值税专用发票使用风险提示提醒，告知企业法定代表人关于虚开增值税专用发票违法行为的认定和严重后果，防患于未然。