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古滇管委会全力为“再造古滇国”当好高效服务员

昆明在线     发布时间:2016-09-09   
  再造一个古滇国——承载着滇人寻找精神家园的梦想。

  在这个重塑历史、逐梦圆梦的过程中,晋宁古滇历史文化旅游区管委会致力于当好“高效服务员”,千方百计为古滇文化旅游名城项目(以下简称“古滇项目”)建设和运营搞好服务、做好保障,全力创造良好的投资和发展环境,致力将古滇项目打造成为中国旅游转型升级的新亮点、新标杆。

  创造良好的投资环境 加快推进项目建设

  古滇项目不仅是全省十大历史文化旅游景区的引领性项目,还是云南省旅游转型升级“三年行动计划”的重要支撑性项目。

  按照《云南省旅游产业转型升级三年(2016—2018年)行动计划》的要求,作为三年行动计划的重点项目,古滇项目需在2018年全面建设,并投入运营。在项目推进过程中,鉴于省、市提出“优质资源必须服务于人民大众”的要求,诺仕达企业集团对项目规划作了调整、优化,将位于环湖路以北区域能快速实现资金回笼的产权式公寓及古滇大酒店片区调整为七彩云南欢乐世界主题公园项目。这增加了投资的市场风险,延长了资金回报周期,对项目业主形成了一定的资金压力。

  为全面落实三年行动计划,确保项目高速、快速、平稳推进,在省、市、县政府的支持下,古滇管委会牵头昆明诺仕达企业集团和云南省城市建设投资集团有限公司进行多轮会商研究,达成战略合作意向。今年7月1日,昆明市政府与省城投集团、诺仕达集团共同签署了《七彩云南·古滇文化旅游名城文化旅游城市服务区战略合作协议》,用ppp模式共同助推文化旅游城市服务区的建设和发展,确保2018年项目全面建成。

  据了解,ppp模式(又称公私合伙制)是以特许权协议为基础,为建设城市基础设施项目或者提供某种公共物品和服务,由公共部门和私营部门共同承担责任和融资风险的伙伴式合作模式。可扩大有效投资,汇聚社会力量增加公共产品和服务供给。

  值得注意的是,此次合作得到了省、市、县的大力支持。省城投加入后,省、市、县各级政府明确的优惠政策维持不变;项目的控制性详细规划及修建详细规划不变,古滇管委会将对建设内容严格把关,最大限度保证项目的完整性;原本南部规划建设的民生项目维持不变,包括中小学、幼儿园、安置区服务配套设施、医疗配套(含三甲医院一所)等。

  省城投集团和诺仕达集团强强合作,为古滇文化旅游名城项目建设注入了强大动力。这不仅是经济新常态下供给侧改革的一次创新实践,也标志着古滇项目建设步入了全面提速的新阶段。

  营造良好的发展环境 优化完善服务保障

  俗话说,风劲好扬帆。

  良好的投资环境和发展环境,为古滇项目这艘大船借来了“东风”,提供了源源不断的前进动力。然而,交通问题却给项目发展带来了不小的“阻力”。

  今年3月8日,古滇文化旅游名城“滇池管理服务中心”、“樱花谷”、“爱心广场”开放后,大人流、大高峰不断出现,平均每天到访游客达到数万人。这些游客基本上都是自驾车一族,无车一族和外地游客,特别是中老年游客只能望洋兴叹。

  “完善交通体系,丰富输送手段,解决大人流输送问题已成当务之急。”古滇管委会相关负责人表示。

  晋宁县和企业积极争取省、市支持,已启动了昆玉高速大渔立交工程建设,并将于本月竣工投入使用。同时,古滇管委会先后牵头召开多次协调会,并专请市政府帮助企业解决旅游公交专线问题,最终明确了由市交运局牵头,晋宁县、昆明公交公司配合,抓紧调研古滇文化旅游名城公交专线开通工作。

  目前,已开通晋宁县到古滇名城的公交线路2条,分别是昆阳县城—古滇名城、晋城—古滇名城;昆明主城到古滇名城的公交k31路已于今年7月11日正式开通,从海埂大坝出发,每天早上8点半至下午6点,每半小时一趟,短短1个月时间就已经有2万多名游客乘k31路公交车到古滇名城游玩。

  此外,经过前期的线路踏勘,古滇管委会和企业初步拟定了4条运营专线及途经线路站点,分别为:古滇名城—拓东体育馆后门;古滇名城—北部公交枢纽站;古滇名城—岷山公交车场;古滇名城—昆明铁路客运南站(在建)。该方案正在与市交运局、昆明公交集团和昆明中北公交公司对接,将根据下一步的市场情况适时开通。

  此外,古滇管委会曾在多个会议上恳请尽快启动地铁九号线建设,并调整规划线路,设置“古滇名城”站。这一提议在省级专题会议上得到了省、市领导及部门的一致认可,市级有关部门正在积极抓好落实。

今后,游客到古滇名城游玩将更加便利。

  建立良好的群众基础 扎实开展群众工作

  今年8月8日,三合、安乐“幸福里”回迁房选房分房动员会召开。9月初,首期近2000户被拆迁村民就可以住上楼房,过上“城里人的生活”。

  “新家”让村民很满意。一是房屋的质量有保障。当三合村、安乐村村民代表在现场观摩回迁房建设时,对使用的钢筋标号、外墙涂料等提出不同的建议,古滇管委会积极与企业协调,在增加建筑成本、延长工期的情况下,企业最终还是满足了村民意愿。二是村民的生活便利。古滇管委会先后召开会议,研究解决三合“幸福里”中小学搬迁等一些棘手问题,确保学校在9月同步交付使用。并按照村民的习惯,在社区建设中增加“客堂”,解决了村民办“红白喜事”场地问题。三是村民的利益有保障。所有的回迁安置房都房产证、土地证“两证齐全”,村民可对回迁房进行出售、出租,增加了一份额外的收入保障。

  按照项目推进时序,项目涉及的古城村、安江村房屋征收拆迁工作将于今年9月启动,涉及到3000多户村民过渡安置问题。这关乎村民能否搬得出、稳得住,从企业的角度看,过渡安置也将是一笔不小花销。古滇管委会专门为企业算了一笔“经济账”:之前小梨园共安置1400户村民,建设800多套过渡安置房,一间铁皮过渡安置房造价7万元,企业需要承担5600万元的成本。而这些铁皮风吹日晒生锈后,只能当废铁卖。

  “不仅要妥善安置村民,还得帮企业节约成本。”古滇管委会相关负责人介绍,早在2015年初,管委会就提出,利用县内空置的廉租房过渡安置拆迁的村民。

  古滇管委会首先对晋宁县公共租赁住房情况摸底,了解租金、物管费、停车费等;并开展民意调查,了解村民过渡安置的需求。调查结果显示,晋宁县空置的廉租房完全可以满足村民的需求。之后,晋宁县住建局拟定了实施方案,对利用公共租赁住房进行过渡安置相关问题进行细化。

  但政策的瓶颈如何打破?

  今年2月,省政府出台的《云南省人民政府关于稳增长开好局若干政策措施的意见》中提到,棚户区改造、重点项目建设等需要进行过渡安置的住房,在确保“应保尽保”的前提下,由属地政府利用公共租赁住房进行过渡安置。

  有了政策支持和前期的准备,古城村、安江村的村民就可以领取过渡安置费,在过渡安置期间租用廉租房。

  古滇管委会想方设法为企业提供立体化、精细化服务,深入基层了解群众需求、解决群众困难,搭好政、企、民“连心桥”。以优质、高效的服务,确保项目零障碍、高效率、快速度推进,形成了政、企、民合力共建的良好局面。(来源:昆明日报 记者唐丽 通讯员孔彦力)

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