山西阳泉市：突出实战实训 创新实施社区干部“雁阵”孵化培育计划

为扎实做好社区“两委”换届“后半篇文章”，有效提升社区干部实战实干能力，山西省阳泉市创新实施社区干部“雁阵”孵化培育计划，并将其作为全市抓党建促基层治理能力提升专项行动的重点项目，以两年为周期、季度为节点，充分发挥先进典型的引领带动作用，通过“以点带面、压茬推进、全面覆盖”的方式，引导全市社区干部学先进、提能力、践行动，着力培育一批政治坚定、业务精通、作风过硬、群众满意的“任红梅”式的社区干部。

选树标杆典型，解决示范性不强的问题。以全国优秀共产党员、全国劳动模范、最美奋斗者、最美城乡社区工作者——矿区桥头街道段南沟社区党总支书记、居委会主任任红梅为龙头，采取“县区筛+市里审”“书面看+实地验”“看运行+听民意”等方式，在全市选树工作实绩较突出的段南沟、水滩、南台、阳坡垴、市政府大院5个社区为标杆，并授牌“任红梅式干部孵化基地”，深度推广段南沟“鸿雁”工作法、全科网格水滩“微治理”模式、“五彩”南台志愿服务、阳坡垴“嵌入式”养老服务、市政府大院社区“六联四融”区域化共建经验，最大限度发挥5个孵化基地的示范引领作用和辐射带动效应。

推荐优秀骨干，解决针对性不强的问题。突出统筹性、系统性、前瞻性，立足当前社区实际需要，着眼社区干部队伍长远建设，以“素质高、有热情、有潜力”为具体标准，将换届后社区“两委”班子中的副书记或副主任优先作为孵化培育主体，经过社区推荐、街道筛选、县级审核、市级考察等流程，精挑细选出157名社区骨干作为孵化主体，确保全市每个社区至少有1名参训学员，做到全覆盖。

强化“智库”引领，解决指导性不强的问题。在全市选聘16名“智者”组建顾问团，包括高校、党校的专家教授，组织、民政、人社等部门的业务骨干，经验丰富、能力强、作风硬的老支书、老模范、老干部，围绕参训学员综合素质、治理能力等，每月深入孵化基地开展精细化指导。指导5个孵化基地甄选25名资质老、威信高、口碑好的业务能手作为导师骨干，以周为单位科学制定《季度培训计划》，明确目标任务和具体举措，采取“一对一”“点对点”形式对参训学员进行“传帮带”。

细化工作举措，解决实操性不强的问题。针对社区工作“做什么、怎么做、怎样做好”等共性问题，编印段南沟社区工作标准化操作手册和水滩社区、南台社区、市政府大院社区、阳坡垴社区特色工作实施标准等“1+4”规程，让广大社区干部干事有依据、有流程、有标准。每季度举办“书记讲坛”，由任红梅等优秀社区书记登台示范，围绕抓党建促基层治理、社区特色做法、管理服务的重难点等与学员座谈交流，共享接地气的“履职锦囊”和“治社宝典”，有效将书记的“好经验”转化成学员的“真本领”。制发《工作日志》，推行社区“一周一小结”、街道“一月一座谈”、县区组织部“一季一总结”工作法，精准掌握学员工作表现，对表现不佳的约谈提醒、动态调整。严把“出师”关，综合运用组织部门评、所在街道评、社区书记评、导师顾问评、群众代表评等方式，全面考评学员的总体表现，并作为年度考核、评优评先、推选“两代表一委员”的重要依据。

注重总结提升，解决实效性不强的问题。创办《雁阵》城市版月刊，区分开设“雁之向、雁之舞、雁之治、雁之采、雁之语、雁之声”等栏目，深度总结提炼孵化工作的典型经验、特色做法和实际成效，以图文并茂的形式进行工作纪实，营造浓厚的干事创业氛围。定期梳理参训学员孵化期间牵头开展的重点工作、组织实施的重大项目、总结提炼的重要经验，编制社区干部孵化培育工作《案例集》，全面展示工作成果，推动广大社区干部比学赶超、干事创业、争先进位。（中共阳泉市委组织部）