四川三台县：倾力营造优质环境 全方位支持农民工返乡创业

“这里的桃子汁水饱满，甜度高不说还特别脆。”近日，在四川省绵阳市三台县刘营镇三道河村“连心果业家庭农场”的桃园里，前来采摘蜜桃的游客品尝桃子后，连声赞叹。

农场负责人殷家贤介绍，由于桃园的蜜桃果形、品质、口感俱佳，从6月一上市就受到消费者青睐，产品远销到成都、北京、广州和上海等地。

殷家贤有着多年从事水果销售的经历。2015年，他和妻子回到刘营镇三道河村创业，成立了“连心果业家庭农场”，先后流转土地180余亩，种植蜜桃、柑橘等水果，成了远近闻名的致富带头人。

三台县是四川省劳务输出大县，常年外出农民工51万余人，农民工党员5500多名。为深入挖掘“在外人才富矿”，近年来，该县紧扣农民工服务工作职责和本土实际，倾力营造农民工返乡创业优质环境，助力返乡创业农民工实现从“农民工”到“企业家”的梦想，促进县域经济迈入从“一家富”到“乡村兴”的新轨道。

为筑好“归雁巢”，该县建立了完备的返乡创业体系。依托县工业园区、绵阳市农村综合改革示范区、芦溪—立新统筹城乡示范区等，通过盘活闲置厂房等存量资源，在全县“1园4基地多点”农民工返乡创业平台建设的基础上，打造绵三路返乡创业走廊，北路统筹城乡返乡创业示范区、西路农业供给侧改革返乡创业示范区、东路乡村振兴返乡创业示范区、南路农村综合改革返乡创业示范区，多个农民工、大学生返乡创业示范园，遍布镇乡的农民工返乡创业示范点的“一廊四区多园多点”返乡创业体系，聚集创业要素，降低创业成本。

同时，该县先后出台了《关于鼓励支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》《促进返乡创业三十条措施》等政策文件，放宽返乡创业准入条件，简化审批程序，明确税收、建设用地、工商管理服务、劳动保障服务等方面优惠。对“网店”、专业合作社、家庭农场、种养殖小区等，稳定经营6个月以上，依法纳税并参加社会保险的创业主体或项目，给予2000～10000元的一次性创业补贴。建立三台县农民工返乡创业扶持资金，用于扶持三台县行政区域范围内符合条件的农民工返乡创办的项目。

按照“千名优秀农民工回引”计划，该县还以定向培养、定向回引为重点，把本土人才开发和外出优秀农民工回引相结合，为他们搭台子、找路子、给票子，力促他们返乡下乡创业，带动当地群众就近就业，并把致富带头人培养成党员，把党员致富带头人培养成村干部。近3年，全县回引优秀农民工12000余名，培养致富带头人8600余人、发展优秀农民工党员630人、培养农民工村级后备干部1513余名，其中1020人当选村常职干部。

为推动返乡农民工创业工作，该县还以就业服务中心为基础，抽调国土、税务、城建、环保等相关部门人员全力为农民工创业提供“一站式”服务，聚力返乡农民工创业“最多跑一次”。

针对返乡农民工创业项目选择、企业运营中出现的问题，该县急人所急、解人之忧，全程跟踪服务，保障企业有效运营。构建电子商务运营环境，拉近部门与创客、创客与顾客之间的距离，让服务及时到位；在县级媒体开设“农民工服务中心”栏目，宣传返乡创业政策、发布用工信息、宣传创业典型案例项目成果；邀请省、市专家对企业的经营模式、盈利能力、市场前景等方面进行预判，对“症”下“药”，现场指导，为返乡创业农民工排忧解难，增强他们创业信心。（四川绵阳市三台县委宣传部 刘玉明）