社科院丛书建议将“十四五”时期前两年定为脱贫巩固提升缓冲期

　　北京11月10日电 (李京泽)由中国社会科学院主办的中国减贫经验学术研讨会暨“精准扶贫精准脱贫百村调研丛书”发布会10日在北京举行。丛书收录了对百余贫困村、脱贫村的调研成果，建议将“十四五”时期前两年定为脱贫巩固提升缓冲期。

　　在丛书调研的104个样本村中，西部、中部和东部地区的比例分别为57%、27%和16%。为此，中国社会科学院组建了一百支调研团队，动员近500名科研人员，用接近3000个工作日记录了百余个贫困村在近年来发生的巨大变化。

　　丛书指出，打赢现行贫困标准下的脱贫攻坚战，并不意味着消除绝对贫困画上了句号，还要不断增强脱贫支撑条件的可持续性，使建档立卡户和原贫困地区能够稳定脱贫。考虑到疫情冲击对经济社会发展的综合影响及其对脱贫工作的直接间接影响，为了巩固脱贫成果，提高脱贫质量，建议将“十四五”时期前两年定为脱贫巩固提升缓冲期。

　　丛书称，从“十四五”时期开始，中国将在整体上消除绝对贫困并进入扶持相对贫困的历史阶段。目前，国内对于相对贫困的认识、政策准备还相当有限，地区、城乡差距较大，如何扶持相对贫困人口还缺乏顶层设计。建议“十四五”时期多做一些研究和试验，鼓励地方先行探索，作为建立扶持相对贫困人口长效机制的准备期。

　　当前，中国脱贫攻坚进入冲刺阶段。为确保高质量打赢脱贫攻坚战，丛书建议以疫情动态变化为依据，在合力攻坚的超常规治理基础上，增加应急和兜底两项举措。

　　“如何做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接？如何认识新发展阶段的相对贫困？如何确定一个适合中国国情的相对贫困标准？……”中国社会科学院院长、党组书记谢伏瞻在发布会上提出了一系列亟待哲学社会科学界解决的问题。他表示，按照国际经验，解决相对贫困对整个社会经济体系提出了更高的要求，也需要经历相当长的历史时期，减贫思路需要做出针对性调整。

　　谈到减贫事业的下一步发展，中国社会科学院社会政法学部主任、丛书主编李培林也认为需要哲学社会科学工作者们进一步探索，其中包括相对贫困的确立标准，返贫问题，贫困的代际传递等课题。(完)